近些年，在總路線、人民公社三面紅旗的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品回收工作中獲得了挺大的考試成績，大部分確保了日益突出的中國供貨和出入口供貨，推動了社會經(jīng)濟(jì)躍進(jìn)運(yùn)動，它是基礎(chǔ)的層面，可是工作中中也有許多 難題，具體表現(xiàn)在：估產(chǎn)偏移，每日任務(wù)過大，分派過度。糧食部門和商業(yè)部門購置過多；出口貿(mào)易企業(yè)，工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，基建項目企業(yè)，水利水電工程企業(yè)，一般也購置過多。管得多，管得緊；購買多，留得少；現(xiàn)行政策的實際要求變化多端，通常不可以落實和兌付。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品回收工作上“共產(chǎn)風(fēng)”、指令風(fēng)情況嚴(yán)重的關(guān)鍵根本原因。這類狀況，不利農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，不利恰當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)制造小組和社員本人的生產(chǎn)制造主動性，不利工農(nóng)聯(lián)盟的推進(jìn)和發(fā)展趨勢。依據(jù)中央政府要求的社會經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為基本的戰(zhàn)略方針，依據(jù)中央政府有關(guān)鄉(xiāng)村人民公社當(dāng)今現(xiàn)行政策難題的應(yīng)急指示信中要求的十二條現(xiàn)行政策的界線，依據(jù)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)方案的“調(diào)節(jié)、推進(jìn)、豐富、提升”的戰(zhàn)略方針，中央政府針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)品回收工作上好多個現(xiàn)行政策難題，特作下列的要求。